jeudi 8 février 2018

Catalogne: changement de cycle

Montjuic
 Mont de Jupiter (Juvicius, en latin)

07-02-2018

Le changement vers un nouveau cycle politico-institutionnel en Catalogne a commencé, avec un fort impact en Espagne. Les principaux facteurs ont été l'imposition par l'État espagnol de l'art. 155 de la Constitution, avec le soutien du PP, PSOE et Ciudadanos, le résultats des élections le 21 Décembre, avec un impact représentatif entre les partisans ou non de l'indépendance, et la formation d'un nouveau Gouvernement a majorité parlementaire pour l' indépendance, même s'il reste dépendant de la nouvelle réalité du pouvoir et de la légitimité sociale.

Nous sommes dans une transition vers la nouvelle étape avec un réajustement factuel, institutionnel et de pouvoir, symbolique et légitime. Encore que l'élection du président de la Generalitat, plus ou moins prolongée et conflictuelle, est un moment transitoire et spectaculaire pour comment  éclairer la nouvelle étape. 
Le droit et la lutte politique sur l'investiture de Puigdemont (ou un autre candidat), avec sa dramatisation médiatique et son expression symbolique et légitime, représente les derniers efforts de chaque camp pour terminer la mise en place du nouvel équilibre du pouvoir et de la légitimité et les caractéristiques de la relation des forces et les stratégies de la nouvelle dynamique.

Il n'y a pas de normalisation complète, avec le simple respect de la légalité actuelle et de la continuité politique et institutionnelle de l'Etat, tel que le voudrait bloc favorable à l'Art. 155, qui sont restés minoritaires (43,5% pour 55% contre). En particulier, l'état de l'autonomie actuelle semble épuisé. Ni dans, le bloc d'indépendance, il y a une continuité mécanique de la construction de la République catalane (position également minoritaire, 47,5% pour 52% contre); et sauf dans le cas du CUP, une adaptation ou un report de son imposition unilatérale immédiate est initié en cherchant d'autres voies et rythmes.
Ce qui me parait clair, c'est que les Catalans, comme d'autres régions par ailleurs, est qu'ils ne veulent plus dépendre d'un Gouvernement, qui non seulement diminue les prérogatives du "contrat" d'autonomie, mais encore avec des relents franquistes et le système mafieux mis en place. Et nous l'avons constaté dans la brutalité avec laquelle ce Gouvernement a tentée d'interrompre un scrutin, fusse-t-il de consultation populaire.  

Le processus a abouti à une phase sans pouvoir atteindre la mise en œuvre de l'indépendance. Le bloc indépendantiste maintient une large légitimité sociale et la majorité parlementaire en Catalogne, mais s'impose l'insuffisance du soutien social et sa capacité à contrer le pouvoir (institutionnel, économique, international, populaire ...) pour imposer un Etat indépendant. 
En même temps, les forces unionistes ont montré leur pouvoir étatique et renforce sur tout, en Espagne développant un nationalisme conservateur, punitif et centralisateur.
Ce n'est un secret pour personne, soyons un peu perspicaces. Le sentiment anti-catalan du reste des régions espagnoles, peut être à quelques rares exceptions est séculaire et je n'en connais pas, encore aujourd'hui, les raisons exactes y compris du temps où le pays Basque commettait des attentats, les Basques étaient mieux perçus par les espagnols que les catalans. Dans l'attitude du Gouvernement espagnol dans sa gestion de crise en Catalogne a joué sur ce sentiment. Rajoy a bien compris qu'en adoptant la carte de l'union, malgré son idéologie franquiste, il assurait sa réélection. J'espère que les espagnols seront plus intelligents et renverrons le franquisme a ses chères études d'où il n'aurait jamais du sortir, après la mort du dictateur. Un problème reste néanmoins en suspens, puisque le roi s'appuie sur le parti franquiste et l'armée pour persévérer la Monarchie.         

Les élites dirigeantes des deux camps, avec quelques ajustements internes (Ciudadanos face au PP, Junts par Catalunya contre ERC), représentent le cœur du pouvoir néolibéral dominant et s'alimentent mutuellement par le conflit identitaire des deux nationalismes. 
Tous deux s'affrontent à la dynamique du changement politique de progrès, les processus plus larges de démocratisation sociale et économique, ainsi que les dynamiques d'appartenance communautaire plus ouvertes, démocratiques, mixtes, plurielles et d'intégration en Catalogne et en Espagne.

Cette dynamique d'attiser le conflit national et de soumettre les exigences démocratiques et socio-économiques du progrès est fonctionnelle pour les noyaux dirigeants des droits des deux camps et de l'établissement. (Catalan, espagnol et européen). 
Par conséquent, les intérêts principaux et les stratégies dominantes dérivées de l'équilibre actuel du pouvoir et de la légitimité nous permettent d'oser la prolongation du conflit territorial, avec de nouvelles formes. Peut-être, avec moins d'intensité conflictuelle dans la lutte pour la restructuration du pouvoir, c'est-à-dire avec une relative trêve par rapport aux mesures les plus dures de chaque parti: rupture institutionnelle unilatérale ou dissolution autoritaire de l'autonomie. C'est-à-dire, d'une part, sans la construction interposée des structures étatiques propres et avec la gestion autonome ordinaire; et d'autre part, sans une régression dure et centralisatrice. Bien que, oui avec une lutte politique en toile de fond, des placements mutuels continus et une forte lutte symbolique et discursive.

Par conséquent, nous nous dirigeons vers une nouvelle étape, d'une part avec un autre processus d'accumulation de forces du bloc indépendantiste plus lent et plus prudent, et d'autre part, un processus de continuité et de confinement de l'Etat. À l'heure actuelle, avec la subordination de la direction socialiste, à savoir, sans réforme constitutionnelle de fond ou l'ouverture d'un dialogue et une option intermédiaire où il y ait de la place pour des forces alternatives. 
Cette polarisation hégémonique des droites respectives favorise le blocage des changements politiques et constitutionnels nécessaires, approfondit l'écart d'identité et la fracture socio-économique et neutralise la dynamique démocratique et inclusive appropriée en question (pluri-) national et de transformation et d'égalité dans les questions sociales.

En bref, le risque est et bloc durable à moyen terme des fractures sociales et nationales de fond,   avec des tentatives de déséquilibre vers les deux côtés nationalistes, mais sans une sortie très claire, bien  que d'involution autoritaire en Espagne, soit une escalade immédiate du conflit sécessionniste.
Bien que dans les deux cas avec des risques de dégradation de la démocratie, détérioration de la coexistence en Catalogne sans horizon de progrès social et économique et l'intégration de la solidarité et de coexistence civique. 
Ce n'est pas l'avenir souhaitable et ce serait un échec historique des deux élites dominantes qui pourrait conduire à de plus grands écarts sociaux et à l'autoritarisme.

Par conséquent, évitez cette involution sociale et le conflit d'identité est un nouveau défi pour les forces du changement et du progrès des deux espaces: un projet d'Eta de pays démocratiques et solidaires, et en même temps, un agenda social de transformation des graves conditions matérielles de la majorité des populations. 
Les deux aspects vont de pair, sont insolubles séparément et sont le fondement de la démocratie: la justice sociale et la coexistence interculturelle et la solidarité nationale.
Nous sommes d'accord, mais je ne crois pas que, ni le Gouvernement, ni le roi se font remarquer par cette option. Puisque de tout temps Rajoy a toujours refusé de s'entretenir de cette question avec Carles Puigdemont.

Le pari doit être pour un patriotisme civique, avec un projet d'une Espagne plurielle et solidaire, avec des valeurs démocratiques-égalitaires et laïques. Et avec une adaptation institutionnelle aux nouvelles dynamiques locales et mondiales, une importante capacité régulatrice de l'État, spécialement dans les relations économiques et fiscales, mais avec la recomposition de la gouvernance et des souverainetés institutionnelles, ascendantes (Union européenne) et descendantes (nations, municipalités...). 
Par conséquent, un modèle social et (pluri) national de l'Espagne et sa diversité constitutive, différencié et supérieure à la configuration unitaire et conservatrice dominante dans notre histoire et basée sur la meilleure tradition progressiste, fédérative et démocratique-égalitaire.

Antonio Antón Professeur de sociologie à l'Université Autonome de Madrid. Auteur du populisme dans le débat (Ed. Rebelión)


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